农业农村部：强化制度建设 完善乡村振兴法律规

中新网4月30日电 据农业农村部网站消息，近日，农业农村部办公厅发布关于深入学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》的通知。通知提出，要强化制度建设，完善乡村振兴法律规范体系。

8月27日，航拍江西省萍乡市芦溪县银河镇紫溪村秀美乡村，一排排红顶楼房，错落有致，成为美丽乡村一道靓丽的风景线。紫溪村地处芦溪县银河镇中部，占地面积9.6平方公里，耕地面积3124亩，林地面积7000亩。自列为江西省定“十三五”贫困村以来，当地用三年时间打造出了乡村振兴示范区、社会治理创新区、田园综合体“两区一体”的紫溪样板，引领全村及周边村群众走上了产业脱贫、增收致富的道路。刘占昆 摄

通知称，“十四五”农业农村有关规划、政策和改革方案要贯彻乡村振兴促进法的规定和要求，要建立健全配套制度，加强粮食安全、种业和耕地、农业产业发展、农村基本经营制度、农业资源环境保护、农产品质量安全等重点领域立法，不断完善以乡村振兴促进法为统领，相关法律、法规、规划和政策文件为支撑的乡村振兴法律制度体系。

积极推动粮食安全保障法、农产品质量安全法、畜牧法、渔业法、植物新品种保护条例、生猪屠宰管理条例等法律、行政法规的制修订，深入研究起草农村集体经济组织法。各地要结合乡村振兴战略实施，因地制宜加快有关农业农村方面的特色立法，发挥实施性、补充性、探索性作用，配套制定乡村振兴方面的地方性法规、规章，将法律确定的重要原则和要求等转化为可操作、能考核、能落地的具体制度措施。要贯彻新发展理念，坚持科学立法、民主立法、依法立法，增强针对性、有效性、系统性，确保法律制度实用、管用、好用。

此外，通知提到，要提升执法能力，为乡村全面振兴打造良好法治环境。

通知指出，法律的生命在于实施，执法队伍是法律实施的重要保障。各地要抓住乡村振兴促进法贯彻实施的有利时机，围绕农业综合行政执法机构设置到位、“三定”印发到位、人员划转到位、执法保障到位，进一步深化改革，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。强化执法培训，建立健全部省市县四级培训体系，综合运用集中教学、线上教学、现场教学等形式，扩大培训覆盖面，提高培训效果。完善执法机构内部人才培养机制，省市两级选调执法骨干成立办案指导小组，指导基层执法人员尤其是新进执法人员提高办案水平。

深入实施农业综合行政执法能力提升行动，积极组织执法练兵、执法技能竞赛、执法比武等活动，培养执法能手，着力打造革命化、正规化、专业化、职业化农业综合行政执法队伍。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全跨区域农业执法协作联动机制、跨部门联合执法机制，强化农业综合行政执法机构与行业管理等机构的协作配合，形成执法监管合力。牢固树立以办案质量衡量执法成效的理念，重点围绕农资质量、农产品质量安全、品种权保护、长江禁渔等领域，加大违法案件查处力度，定期通报典型案例，为全面推进乡村振兴提供有力的执法保障。